去年8月2日，汕尾市城区首批6条路段共626个路内停车泊位启动收费运营，标志着汕尾正式开启路边停车收费模式。

一年过去了，市民对此反应如何？路面交通发生了哪些变化？南方+记者实地走访路边停车收费路段寻找答案。

(资料图)

停车不再“一位难求”

8月1日下午3时，记者来到文明路、通港路、凤苑路、成业路等路段，发现路边有不少空置的停车泊位。“以前在这条路上转悠几圈都不一定能碰上一个空位，只能把车停得老远再走过来。”在通港路，前往中国银行办理取款业务的刘先生告诉记者，停车收费以后虽然需要支出一部分费用，但不用担心找不到车位，方便了不少。

通港路上空置的停车泊位。

智慧交通停车管理员告诉记者，以凤苑路段为例，该路段是盐町头小学、滨海幼儿园、一唯国际幼儿园以及金湖花园银湖小区、御景园小区出入的必经之路，停车位一直紧缺。每逢上下学高峰期，道路两旁停满了接送小孩的车辆，来晚了根本找不到停车位，交通拥堵情况十分严重。“路边停车收费通过价格杠杆引导家长自觉做到‘短停快走’，有效调节了停车供需，多数家长表示支持理解。”

记者采访了位于该路段的一家餐饮店，店员表示，以前店铺外面的停车区域少，客人看到没车位就走了，客源也受影响。“自从实施路边停车收费后，路上少了很多‘僵尸车’，门口也基本都有空位，半个小时的免费时长对客人就餐来说也很便利。”

近年来，随着经济社会的发展和市民生活水平的提高，汕尾汽车保有量不断增长。数据显示，2022年汕尾全市汽车保有量38.28万辆，净增长2.03万辆，增长率为5.6%。按照国家对于城市停车位的配套标准，汕尾尤其是市区停车位缺口巨大，停车难问题日益突出。

2021年底，汕尾市综合交通大会战智慧停车项目应运而生。“‘智能化管理+价格杠杆’是国内很多城市实现路内停车泊位规范管理行之有效的方法。项目实施的初衷是引导车主‘短停快走’，减少‘僵尸车’长期占用车位，提高道路停车位的使用率和周转率。”项目实施主体汕尾市智慧交通投资有限公司（下称“智慧交通公司”）有关负责人介绍，车主通过关注“汕美通”微信公众号，绑定车辆信息充值后即可实现“无感支付”，还可享受停车泊位实时查询、一键导航等智能化服务，进而节省寻找车位时间。

数据显示，目前路内停车泊位的平均周转率已从项目实施前的2.98次提升到5.62次，四马路、香洲路重点区域路段最高周转率可达9次，一定程度上缓解了停车难题。

97.2%的车主月停车费低于50元，巧用优惠更划算

路边停车收费给车主带来便利的同时，收费标准也引发了不小争议。

一些市民认为，原本免费的公共停车位要收费，增加了生活负担，难以接受；一些人认为，停车收费是一种有效的管理手段，能够有效遏制路边停车乱象，方便临时停车，维护城市交通秩序。

记者在网上搜索发现，对比省内其他城市，江门、河源、汕头、潮州的单日单次最高限价均为30元，与汕尾持平，处于全省中等水平。值得注意的是，许多车主不知道停好车后打开“汕美通”公众号自主录入泊位号即可享受8折优惠。8折优惠后，汕尾重点区域路段单日单次最高限价24元，价格位居全省倒数第四；非重点区域路段为16元，价格位居全省倒数第二，均处于全省较低水平。

重点区域路段路边停车收费标准。

去年12月，路内泊车位的收费标准有过一次“降价”，原重点区域路段免费停车时长“15分钟以内免费”调整为“30分钟以内免费”，原重点区域路段和非重点区域路段累进式加价收费时段“超过3小时后每30分钟”调整为“超过5小时后每30分钟”。

“我们的收费标准是依据汕尾市发改部门有关文件中政府指导价制定。根据住建部相关文件要求，城市公共停车位定价要遵循路内高于路外，繁忙时段高于非繁忙时段的原则。”智慧交通公司有关负责人介绍，目前，汕尾市区共有5146个夜间免费停车位，路内停车泊位的夜间免费时长为全省最长。

非重点区域路段路边停车收费标准。

记者留意到，公众号“汕美通”也会不定期推出赠送停车券等优惠活动。“一年来，我们联合银行机构共发放了20万张停车优惠券，为避免因找零找不开而无法享受优惠，每张优惠券的面额均为1元，这在全省是首创。”智慧交通公司有关负责人说。

定制化包月套餐办理现场。

领取过停车券的马小姐向记者展示了其个人订单，订单显示，去年12月5日至今，马小姐累计充值90.6元，领取到停车券104张，近9个月共停车73次，还剩45.5元余额，通过自主录入8折优惠再加上停车券抵扣，实际花费仅45.1元。

7月，智慧交通公司还借鉴其他城市做法，推出了27条非重点区域路段的定制化包月套餐，按照100元、150元、250元、350元四个梯度收取路内停车包月费用，涉及可通停泊位3298个，以解决市区老旧小区停车场紧缺问题，提高非重点区域路段泊位利用率。

办理包月套餐的蔡先生告诉记者，其最近在金鹏路段违规停车被交警抄牌了两次，罚款400元，得知有包月套餐便赶紧前来办理。“听说有包月套餐但名额有限，我就马上来办了，这个包月价格还是可以接受的。”办理点工作人员告诉记者，根据运营大数据分析，公司将非繁忙路段的泊位按照一定比例配置月卡，让市民根据需求进行个性化定制，比如选取150元套餐的市民，可选择2至4条路包月停车，进一步降低市民停车成本。

“相信随着项目运营管理日趋成熟，加之更多惠民措施和管理措施的落地，市民的停车成本将不断降低。”智慧交通公司有关负责人向记者展示了7月的停车收费数据，该月共有47493位车主使用了路内停车收费泊位。其中，46162位车主的月停车费为50元以内，占97.2%；932位车主的月停车费为50元以上、100元以下，占1.96%；399位车主的月停车费超过100元，占0.84%。

谈及停车费收入的用途，该公司表示，汕尾市区智慧停车项目属于非财政资金投资项目，全部由国有企业投资、建设和运维。停车费收入是企业保持可持续经营的根本，经营收入除了按一定比例上缴财政作为财源建设，企业盈余积累将持续用于汕尾市停车设施改造。

“地磁感应+PDA巡检”是国内主流模式

细心的市民不难发现，每个收费路边泊位的地面上都嵌入了一个灰色圆点。“这是地磁，只要有车停进来，地磁就能感应到，向平台发送信号，平台将信号传到管理员手上的PDA。管理员录入车牌号，就会通过PDA打印出一张缴费小票，夹在车辆的挡风玻璃上，车主看到小票后自主扫码缴费即可。”智慧交通停车管理员告诉记者，“地磁感应装置会自动判断车辆停放的情况，自动计时计费，并推送数据给后台。”

智慧交通公司数据管理后台。

记者走进智慧交通公司看到，大屏幕上各式各样的图表数字实时滚动，路内泊位停车数量、周转次数、停车时长等信息一览无余。

“目前我们采用的是‘地磁感应+PDA巡检+云平台’模式，相比高位摄像模式，地磁稳定性更高、维护更简单、单个泊位建设成本仅为高位摄像模式的1/5，企业投入可持续性高，设备使用年限长，这也是目前国内大多数城市采用的主流模式。虽然这一模式离不开停车管理员，但管理员能及时向车主做好宣传解释工作，更适合像汕尾这种刚实行路内停车收费管理的城市。”智慧交通公司有关负责人说。

有位不停、欠费不缴，停车收费面临“阵痛期”

8月1日下午3时，记者沿文明路行驶，发现不少车主为规避停车收费，明明有空置的停车位，却停在泊位之外的马路牙子上，让原本想停在泊位内的车辆也无法驶进泊位内。该路段管理员告诉记者，虽然交警经常来查违停，但这些车主和交警玩起了猫捉老鼠的游戏，交警一来立马开入泊位内，交警一走又马上重回泊位外，违停现象屡禁不止。“我们管理员没有执法权，无法要求车主必须停在泊位内，之前虽然也进行过劝导，但部分车主态度强硬，有时候为了不让矛盾激化也只好作罢。”

同样的现象在成业路更为严重，近20辆车直接“霸占”了收费泊位旁的一整条人行道，收费泊位却空空如也，不但有损文明城市形象，还给附近的行人带来了很大不便。还有不少路段的公交站也被违停车辆占据，影响了公交站乘客上下车。

文明路的违停车辆。

一位违停车主向记者提出疑问，认为个别车位划定不合理。汕尾交警市区大队对此回应称，已建立了相应的评估制度，对路内停车泊位的设置情况和使用情况，组织相关部门进行评估，确保泊位的增设和清退都符合规范、适应需求、科学合理。对市民反映的划定不合理的停车位，将实地现场勘验，根据道路交通的实际情况，进行综合评估，最后决定是否保留停车泊位。智慧交通公司也已启动对部分泊位的优化调整工作。

成业路的违停车辆。

“信息不对称、宣传不到位，导致群众不了解路边停车的收费细节和收费意图，误以为交警和停车收费方‘官商勾结’，对交警执法产生误解和抵触情绪。我们始终坚持以人民为中心，通过柔性执法引导群众文明停车，共同营造良好的道路交通环境。”汕尾交警市区大队有关负责人表示，近年来，市城区整治违停不再一罚了之，而是以劝导为主。自实施路边停车收费一年以来，市城区对违停机动提醒驶离共81313起，处罚21681起，处罚占比仅为21%。

路边停车欠费不缴会怎样？很多车主都会有这样的疑问。在其他城市，欠费车辆会被限制进出公共停车场，欠费车主的个人信用会产生不良记录，还有可能被企业通过法律诉讼追缴欠费。

“汕美通”微信公众号二维码。扫码绑定车辆信息，充值后即可实现“无感支付”。

智慧交通公司表示，目前智慧停车项目仍处于起步阶段，市民文明停车、有偿停车的观念尚需普及，因此公司主要通过人工提醒、短信提醒、小票提醒等方式提醒车主及时缴费，希望市民朋友文明停车、规范缴费，共同助力汕尾文明城市建设。

【采写/摄影】南方+记者 陈欣欣

【作者】 陈欣欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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